盐城办证解读：异地办证申办历程

    2008年2月，国家开展调整边境旅游异地办证政策试点工作。

    2009年3月23日至28日，国务院边境游异地办证验收评估小组完成对我省验收工作，对我州各项准备工作给予充分肯定。

    今年4月20日，国家公安部、监察部、国家旅游局作出决定，批准我州开展对朝边境旅游异地办证试点工作。

    5月17日省政府收到公安部、监察部、国家旅游局《关于批准呼伦贝尔市、延边自治州分别开展对俄和对朝边境旅游异地办证试点工作的通知》。省政府要求省公安厅牵头会同省监察厅、省旅游局、延边州政府按规定开展试点业务。

    6月22日，省公安厅出入境管理局转发了公安部出入境管理局《关于同意延边州边境旅游异地办证试点工作实施方案的批复》，我州正式开展异地办证试点工作。 

    受理申请赴朝边境旅游异地办证业务在延边正式启动，省委常委、州委书记邓凯、州长李龙熙、副州长甄玉兰相继作出重要批示，确保异地办证工作顺利开展。

    省委常委、州委书记邓凯批示：

    感谢公安部特别是省公安厅对我州开展此项工作的支持。请州公安局按照此“通知”的精神及省厅要求，认真做好相关准备及有效的监督管理工作，确保不出问题。

    州长李龙熙批示：

    试点工作来之不易，我们一定要作细各项工作。请公安局做好出入境管理相关工作，请旅游局搞好对外宣传推介，加强对旅行社的管理。

    副州长甄玉兰批示：

请州公安局牵头与相关部门认真做好各项前期准备工作，确保异地办证试点工作按照三部委要求，高质量、高水平开展工作。

    盐城办证试点工作软硬件建设

   为确保边境游异地办证试点工作顺利开展，我州公安部门积极做好各方面工作，加强业务培训，进一步完善异地办证试点工作软硬件建设。

    建立健全了一系列规章制度和工作机制，严格出入境证件签发管理。建立与旅游部门配合机制，加强对边境游旅行社和导游监管。建立应急预案，妥善处置各类突发事件。发现游客在境外参赌情况，立即联合旅游、监察、外事及治安等部门进行调查处理，对参赌人员进行处罚教育，是国家工作人员的由监察部门进一步查处；对组团旅行社及导游按规定取消边境游资质和导游资格。

    按照要求配齐了出入境通行证受理、审核、审批、制作、签发人员；全州公安基础设施良好，网络畅通，三个数据库建设完备，具备了联网实时查询条件，能够按照规定将数据上传至公安部中心数据库。

     盐城办证目前共有出入境管理处本级和珲春、图们、和龙、龙井四个边境县（市）公安局出入境管理大队5个办证点，按照标准设立了空白证件管理场所、制证场所。